1. ¿Qué es el Marco de Reducción a Cero de la OMI?

El Marco de Reducción a Cero de la OMI se refiere a un nuevo conjunto de normas internacionales destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes de los buques, en consonancia con la Estrategia 2023 de la OMI sobre los GEI. Consta de dos partes principales, que están vinculadas entre sí:

1. Una norma mundial sobre combustibles que obliga a los buques a reducir gradualmente lo contaminante que puede ser su combustible (es decir, cuánto gas de efecto invernadero se emite por cada unidad de energía utilizada, a lo largo del ciclo de vida de un combustible); y

2. Un mecanismo de tarificación con precios fijos sobre los GEI que emiten los buques, para animar al sector a reducir las emisiones para cumplir la norma mundial sobre combustibles.

Estas normas han sido aprobadas como enmiendas al Anexo VI del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques (MARPOL), el convenio de la OMI que define las normas para el transporte marítimo mediante la reducción de la contaminación atmosférica y la mejora de la eficiencia energética. Estas enmiendas se presentarán para su adopción como medidas jurídicamente vinculantes en octubre de 2025.

2. ¿Cuándo entra en vigor?

Para ser jurídicamente vinculantes, las enmiendas al Convenio MARPOL deben pasar por varias etapas, conocidas como "procedimiento de aceptación tácita", que incluyen:

presentación → redacción → aprobación → circulación → adopción → aceptación tácita → entrada en vigor → ejecución. (Ver más: Convenios)

El Marco Neto Cero de la OMI fue aprobado por el Comité de Protección del Medio Marino (MEPC 83) en abril de 2025. El proyecto de texto legal se compartió entonces con los Estados miembros para su revisión, con el objetivo de su adopción formal en una sesión especial del MEPC en octubre de 2025.

Una vez adoptado, se espera que el reglamento entre en vigor 16 meses después (es decir, en marzo de 2027), momento en el que los gobiernos serán responsables de su aplicación.

3. ¿Qué tipos de buques están cubiertos?

El Marco de Reducción a Cero de la OMI se aplica a todos los buques de navegación oceánica de más de 5.000 toneladas de arqueo bruto (GT): estos buques son responsables de más del 85% de las emisiones del transporte marítimo mundial y ya están cubiertos por los requisitos de información para la recogida de datos sobre el combustible. Los buques de menos de 5.000 GT no están cubiertos actualmente, pero se está debatiendo la posibilidad de incluir a los buques de entre 400 GT y 5.000 GT en el futuro.

4. ¿Cómo se miden las emisiones de los buques?

Las emisiones de los buques se miden utilizando una métrica llamada Intensidad de Combustible de GEI (GFI). El GFI calcula cuánto gas de efecto invernadero se emite por cada unidad de energía utilizada, expresado en gramos de CO₂ equivalente por megajulio (gCO₂eq/MJ). "CO₂ equivalente" significa que no sólo se cubren las emisiones de dióxido de carbono (CO2), sino también otros gases de efecto invernadero como el metano (CH4) o el óxido nitroso (N2O). El marco abarca las emisiones de todo el ciclo de vida del combustible -desde su extracción y producción hasta su uso a bordo del buque-, lo que se conoce como el enfoque "well-to-wake".

Para garantizar la exactitud, trazabilidad y credibilidad de los datos, las emisiones de los combustibles y su sostenibilidad deben verificarse de forma independiente a través de un Sistema de Certificación de Combustibles Sostenibles reconocido por el principal organismo medioambiental de la OMI, el Comité de Protección del Medio Marino (CPMM).

5. ¿Cómo funciona exactamente el Marco Net-Zero de la OMI?

El Marco Net Zero de la OMI establece un sistema mundial en el que los buques, independientemente de su pabellón, deben utilizar combustibles o tecnologías más limpios. Si su intensidad de combustible de GEI es demasiado alta, pagarán un precio correspondiente a los gases de efecto invernadero que emitan por encima de determinados umbrales. Los buques serán recompensados por utilizar combustibles más limpios.

Los buques deben notificar cada año a la OMI su intensidad de combustible de GEI. Cada buque debe mantener sus emisiones por debajo de los límites de GFI establecidos, que son más estrictos cada año.

Si un buque supera los umbrales fijados (hay dos niveles de cumplimiento), debe equilibrar el exceso de "déficit" utilizando:

• Unidades excedentarias (transferidas de otros buques que sobrepasan los límites o acumuladas de años anteriores); o

• Unidades correctoras (adquiridas mediante pagos al Fondo Neto Cero de la OMI).

Si un buque emite por debajo de un determinado umbral, puede acumular o intercambiar sus unidades sobrantes.

Si un buque cambia totalmente a combustibles de emisiones cero o casi cero, puede optar a recompensas económicas.

6. ¿Cuánto paga un buque por sus emisiones?

Para que los buques puedan adaptarse con éxito, se fijarán dos niveles de precios para las emisiones de GEI de los buques, como se indica a continuación. Esto es aplicable hasta 2030, cuando se revisarán de nuevo.

7. ¿Qué es el Fondo Net Zero de la OMI?

El Fondo Net-Zero de la OMI recibirá, gestionará y desembolsará los ingresos recaudados de las contribuciones a los precios de los GEI. Estos ingresos se utilizarán para:

• Recompensar a los buques de bajas emisiones;

• Apoyar la innovación, la investigación, las infraestructuras y las iniciativas de transición justa en los países en desarrollo;

• Financiar la formación, la transferencia de tecnología y el desarrollo de capacidades en apoyo de la estrategia de la OMI sobre GEI.

• Mitigar los impactos negativos en los Estados vulnerables, como los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y los Países Menos Adelantados.

Se nombrará un consejo de administración para supervisar las operaciones diarias del fondo. Informará de sus actividades al Comité de Protección del Medio Marino de la OMI.

8. ¿Qué son los combustibles ZNZ?

Las ZNZ son combustibles, tecnologías o fuentes de energía con emisiones "cero o casi cero". Por lo general, los ZNZ tienen una intensidad de combustible de GEI (GFI) no superior a 19,0 gCO₂eq/MJ, que es un 80% inferior a la media actual de 93,3 gCO₂eq/MJ. A partir del 1 de enero de 2035, este umbral se reforzará hasta 14,0 gCO₂eq/MJ.

Los buques que adopten ZNZ podrán optar a recompensas económicas del Fondo Net-Zero de la OMI.

9. ¿Logrará realmente el Marco Cero-Neto de la OMI los objetivos de cero-neto de la OMI?

El Marco de Reducción a Cero de la OMI pretende alcanzar los objetivos de la Estrategia de GEI de la OMI para 2023, trabajando junto con medidas anteriores de reducción de GEI (adoptadas en 2011 y 2021) que se centraron en el diseño de buques energéticamente eficientes, mejoras operativas y clasificaciones de intensidad de carbono.

Para garantizar el éxito de la transición, el marco adopta un enfoque equilibrado que pretende

• Enviar una clara señal de demanda a los productores de combustible;

• Recompensar a los pioneros que adopten pronto soluciones de bajas o nulas emisiones;

• Permitir que la flota existente se adapte sin penalizaciones indebidas, teniendo en cuenta la disponibilidad mundial de combustible;

• Apoyar a los Estados más vulnerables, incluidos los PMA y los PEID, a través del Fondo Red Cero de la OMI para avanzar en la transición energética del transporte marítimo.

Dado que los requisitos de reducción de los GFI se hacen cada vez más estrictos con el tiempo, esto animará a las empresas navieras a iniciar la transición ahora, especialmente cuando planifiquen nuevas construcciones.

La OMI revisará el Marco OMI Neto Cero cada cinco años para evaluar su eficacia y realizar los ajustes necesarios.

10. ¿Cómo controlará la OMI los progresos realizados?

Se establecerá un nuevo Registro GFI digital de la OMI para realizar un seguimiento del estado de cumplimiento de cada buque, incluyendo:

• Unidades sobrantes almacenadas y unidades correctivas adquiridas,

• Cálculos del GFI.

• Registros de transferencias y cancelaciones.

11. ¿Cómo se hará cumplir la normativa?

La aplicación de todas las reglas de la OMI corresponde a los Estados miembros, en su calidad de Estados del pabellón, del puerto o ribereños. Cuando un gobierno se adhiere a un Convenio de la OMI, se compromete a incorporarlo a su legislación nacional y a hacerlo cumplir como cualquier otra ley.

Un Estado de abanderamiento debe garantizar que los buques bajo su registro cumplen las reglas y normas internacionales de la OMI, incluidas las de seguridad, protección del medio ambiente y condiciones laborales.

Un Estado rector de puerto tiene derecho a inspeccionar los buques extranjeros en los puertos nacionales para comprobar que cumplen las reglas de la OMI.

Todos los Estados miembros son auditados aproximadamente cada siete años para garantizar que cumplen las obligaciones de la OMI.

Además, se animará a los Estados miembros a que, en coordinación con la OMI y otros organismos mundiales, proporcionen asistencia técnica, transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades, especialmente a los Estados en desarrollo que busquen apoyo para su aplicación.

Acceso a los documentos

Para acceder al proyecto de documento del Marco neto cero de la OMI y a todos los documentos del período extraordinario de sesiones del MEPC 83, visite IMODOCS y cree su cuenta gratuita.