Competencia examina con lupa la compra de activos de Armas por DFDS en el Estrecho y Ceuta

 

 

 

EUROPA SUR

CESAR MARTÍN

Tras detectar riesgos para la competencia en una primera fase, el organismo regulador ha activado la segunda fase de investigación, con especial atención a las rutas Algeciras–Tánger Med y Algeciras–Ceuta

 

La CNMC ha iniciado formalmente la segunda fase del análisis de la operación de concentración identificada como C/1639/25, mediante la cual DFDS pretende adquirir el control exclusivo de determinados activos de su competidora Naviera Armas en el ámbito del transporte marítimo regular. Ambas compañías operan en el sector de pasajeros y carga rodada, un mercado estratégico tanto para el Estrecho como para la conexión marítima con Ceuta.

Esta operación se enmarca en un proceso más amplio de venta de activos de Armas, del que ya se han derivado otras tres adquisiciones notificadas por Baleària (C/1607/25, C/1605/25 y C/1608/25). En este contexto, Competencia ha puesto el foco en los posibles efectos que la acumulación de estas operaciones puede tener sobre la estructura del mercado.

 

Elevada concentración en rutas clave

Durante la primera fase de análisis, la CNMC ha identificado posibles riesgos para la competencia tanto en el mercado Sur Península – Estrecho como en el Sur Península – Ceuta, como consecuencia de la elevada concentración que se produciría tras completarse la operación.

En el caso del Estrecho, la situación se ve condicionada por otra operación notificada por Baleària el 8 de octubre de 2025, actualmente también en segunda fase. En concreto, en la ruta Algeciras–Tánger Med, la combinación de ambas operaciones supondría la salida de Armas del mercado y la reducción del número de navieras que operan esta conexión de cuatro a tres.

Impacto directo en la ruta Algeciras–Ceuta

Especial atención presta la CNMC al ámbito Sur Península – Ceuta, que comprende únicamente la ruta Algeciras–Ceuta. Según el análisis inicial, la operación permitiría a DFDS reforzar su posición como segundo operador, justo por detrás de Baleària, al desaparecer Armas del mercado y reducirse el número de prestadores de tres a dos.

Este cambio estructural es especialmente relevante porque afecta a una ruta considerada esencial para Ceuta, tanto desde el punto de vista de la movilidad de pasajeros como del abastecimiento de mercancías.

Riesgos para la competencia y las OSP

La CNMC advierte de que la compra supone una modificación significativa de la estructura del mercado, que no permite descartar riesgos de efectos horizontales unilaterales ni coordinados. Estos riesgos son especialmente sensibles en la ruta Algeciras–Ceuta, donde, tras la operación, DFDS solo competiría directamente con Baleària.

Además, antes de la operación existían dos operadores (DFDS y Armas) que prestaban el servicio bajo Obligaciones de Servicio Público (OSP). Tras la adquisición, solo DFDS continuaría prestando este servicio, lo que implica la desaparición de Armas como posible licitador en futuras adjudicaciones de la ruta a Ceuta bajo OSP, frente a Baleària, actual adjudicataria.

Para Competencia, este escenario genera riesgos para la competencia por el mercado, al reducirse el número de operadores potenciales capaces de concurrir a futuras licitaciones.

Un análisis más profundo sin conclusiones anticipadas

Por todo ello, la CNMC considera que la operación requiere un análisis más exhaustivo, motivo por el cual ha decidido pasar a segunda fase. El organismo regulador subraya que este paso no prejuzga las conclusiones finales del expediente.

Durante esta fase, la CNMC podrá requerir información adicional a los operadores implicados, mientras que la empresa notificante y terceros interesados tendrán la posibilidad de presentar alegaciones en defensa de sus legítimos intereses.

Posibles desenlaces de la operación

La resolución final de la CNMC podrá derivar en distintos escenarios: autorizar la operaciónaceptar compromisossubordinarla a condiciones específicas o, en último extremo, prohibir la concentración. Un desenlace que será seguido con especial atención en Ceuta, dada la importancia estratégica de la ruta marítima que conecta la ciudad con la Península.

 

 

César Martín

29 de enero de 2026, 10:50

 

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La CNMC ha iniciado formalmente la segunda fase del análisis de la operación de concentración identificada como C/1639/25, mediante la cual DFDS pretende adquirir el control exclusivo de determinados activos de su competidora Naviera Armas en el ámbito del transporte marítimo regular. Ambas compañías operan en el sector de pasajeros y carga rodada, un mercado estratégico tanto para el Estrecho como para la conexión marítima con Ceuta.

Esta operación se enmarca en un proceso más amplio de venta de activos de Armas, del que ya se han derivado otras tres adquisiciones notificadas por Baleària (C/1607/25, C/1605/25 y C/1608/25). En este contexto, Competencia ha puesto el foco en los posibles efectos que la acumulación de estas operaciones puede tener sobre la estructura del mercado.

Elevada concentración en rutas clave

Durante la primera fase de análisis, la CNMC ha identificado posibles riesgos para la competencia tanto en el mercado Sur Península – Estrecho como en el Sur Península – Ceuta, como consecuencia de la elevada concentración que se produciría tras completarse la operación.

En el caso del Estrecho, la situación se ve condicionada por otra operación notificada por Baleària el 8 de octubre de 2025, actualmente también en segunda fase. En concreto, en la ruta Algeciras–Tánger Med, la combinación de ambas operaciones supondría la salida de Armas del mercado y la reducción del número de navieras que operan esta conexión de cuatro a tres.

Impacto directo en la ruta Algeciras–Ceuta

Especial atención presta la CNMC al ámbito Sur Península – Ceuta, que comprende únicamente la ruta Algeciras–Ceuta. Según el análisis inicial, la operación permitiría a DFDS reforzar su posición como segundo operador, justo por detrás de Baleària, al desaparecer Armas del mercado y reducirse el número de prestadores de tres a dos.

Este cambio estructural es especialmente relevante porque afecta a una ruta considerada esencial para Ceuta, tanto desde el punto de vista de la movilidad de pasajeros como del abastecimiento de mercancías.

Riesgos para la competencia y las OSP

La CNMC advierte de que la compra supone una modificación significativa de la estructura del mercado, que no permite descartar riesgos de efectos horizontales unilaterales ni coordinados. Estos riesgos son especialmente sensibles en la ruta Algeciras–Ceuta, donde, tras la operación, DFDS solo competiría directamente con Baleària.

Además, antes de la operación existían dos operadores (DFDS y Armas) que prestaban el servicio bajo Obligaciones de Servicio Público (OSP). Tras la adquisición, solo DFDS continuaría prestando este servicio, lo que implica la desaparición de Armas como posible licitador en futuras adjudicaciones de la ruta a Ceuta bajo OSP, frente a Baleària, actual adjudicataria.

Para Competencia, este escenario genera riesgos para la competencia por el mercado, al reducirse el número de operadores potenciales capaces de concurrir a futuras licitaciones.

Un análisis más profundo sin conclusiones anticipadas

Por todo ello, la CNMC considera que la operación requiere un análisis más exhaustivo, motivo por el cual ha decidido pasar a segunda fase. El organismo regulador subraya que este paso no prejuzga las conclusiones finales del expediente.

Durante esta fase, la CNMC podrá requerir información adicional a los operadores implicados, mientras que la empresa notificante y terceros interesados tendrán la posibilidad de presentar alegaciones en defensa de sus legítimos intereses.

Posibles desenlaces de la operación

La resolución final de la CNMC podrá derivar en distintos escenarios: autorizar la operaciónaceptar compromisossubordinarla a condiciones específicas o, en último extremo, prohibir la concentración. Un desenlace que será seguido con especial atención en Ceuta, dada la importancia estratégica de la ruta marítima que conecta la ciudad con la Península.

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